2015/6/24 每日经济新闻

6月23日、24日晚，第七轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿举行，超过400多中国官员在华盛顿参加了第七轮的中美战略与经济对话。

一年一度的中美战略对话是中美之间增加互信的重要管道，尤其在全球经济尚未彻底企稳、中美国内日渐微妙之时，站在理性的轨道上避免民粹主义，保持坦率的勾通、去同存异尤其重要。

中美在怎么样的基础与观念上对话，决定了对话能否取得成功。

中美对话有一定基础。近两百年以来，中西对话没有成功，当时还没有彻底转型到工业社会的西方国家，与大一统封闭的清王朝，最后通过战争解决勾通不畅的难题。而现在，中美互为重要的经贸伙伴，在气候、经济等一系列重要领域有达成共识的基础。

中美关系走向极端对谁都不利。2014年，中美双边贸易额达5551亿美元，投资存量超1200亿美元，均创历史纪录。两国人员往来430万人次，每17分钟就有一架航班起降，每天有1.7万人次往返于大洋两岸。中美经济总量占世界1/3、人口占世界1/4、贸易总量占世界1/5。

根据咨询公司“荣鼎集团”和非盈利机构“美中关系全国委员会”的一份最新调查，在2004年至2014年期间，中国公司在美国的收购交易花费将近460亿美元，其中大多数发生在过去五年中。不仅如此，中国目前的外资直接投资水平还只处于上个世纪80年代日本资热潮的初期阶段。根据该报告估计，到2020年前，美国会收到1000亿至2000亿美元的中国投资，而中国所属公司为美国创造的就业机会也会增加到20万至40万个。

密切相关的两大经济体即使要切割，也将血肉模糊。谈判可以激烈，尖锐的争执并不意味着谈判的失败。

未来有多重激烈的谈判，这是国际商业的生存方式之一。在经济领域，无论是人民币国际化进程，中国资本市场的开放，美国对中国企业的投资安全审核，乃至在中国两个市场同时上市的企业如何监管，都有极大的谈判空间。以BIT谈判为例，经过7年长跑，历经19轮谈判，只是船到江心。

商务部6月12日表示，中国和美国在最新一轮BIT谈判中，首次交换了负面清单出价，并正式开启负面清单谈判，标志着谈判进入到新阶段。双边投资协定）谈判终于在今年3月完成文本谈判，进入负面清单谈判环节，并于近日首次交换了负面清单出价。

中美负面清单博弈并不顺利。美方指责中方所列的负面清单过长，内容宽泛，并给美国企业在中国市场准入上设置了障碍。中方则认为，美方在负面清单中列举的关键基础设施、重要技术、国家安全三项未作定义，并可能被中途叫停，给中国企业在美投资带来很大的不确定性。双方尊重现实各自作出最大的妥协，是进入自贸时代的钥匙。

中美关系并不平坦，《南华早报》发表美国学者文章指出，《皮尤全球态度调查》（PewGlobalAttitudes）(2013)发现，中美人民互不信任的程度正在增加。在美国，68%公众人士及80%专家和学者都视中国为美国的竞争对手，只有26%认为可以“信任”中国。中国受访民众当中66%受访者视美国为“竞争者”，15%认为美国是“敌人”。因此，中国民众中约有三分之二认为中美关系是一种“竞争”关系。相对于2010年时进行的调查，当时两国大多数民众对彼此看法仍然正面。在转折时刻守住底线，以理性对话解决问题，而不是被极端思维捏着鼻子走，让事情越走越糟。

双方的分歧可以通过坦率的对话解决，汪洋先生在《华尔街日报》上撰文指出，对话可以管控分歧，保留分歧，10年前有人动议对所有进入美国的中国商品加征27.5%的汇率税。庆幸的是，双方选择对话而不是对抗的方式处理汇率问题，避免了一场贸易战。双方的交流越来越坦率，直面问题而不是回避问题。

对于中国而言，面对两百年间难得的和平期间发展经济，使国家与公民体面生存，是现代化的梦想，也是难得的契机。对于美国来说，面对一个非极端的以经济主导的人口最多的发展中大国，比面对一个极端的、贫穷的国家要好得多。